Corupția și comunicarea în joc la alegerile din Moldova
Pe măsură ce Moldova organizează alegeri parlamentare rapide pe 11 iulie, este în joc traiectoria acestei economii emergente. de la GMFUS.
Rezultatele alegerilor ar putea da un impuls forțelor care au încercat să pună țara pe o cale politică și economică mai bună. Sau ar putea indica un viitor mult mai sumbru care ar lăsa Moldova blocată într-o stare de paralizie a reformelor și a unei potențiale instabilități de securitate. Iar riscurile depășesc Moldova. Aceste alegeri ar putea fi un far pentru alte țări care se confruntă cu probleme similare în Europa de Est.
În majoritatea ultimelor trei decenii, forțele politice și populația Moldovei au fost împărțite între sentimentele pro-europene și pro-ruse. Țara are o majoritate de vorbitori de limbă romană, dar există și mari comunități etnice de ucrainean, rus, găgăuz și bulgar, iar regiunea transnistreană a țării rămâne sub controlul de facto al rusei. Relațiile interrasiale sunt relativ stabile, dar departe de a fi perfecte. Aceste diviziuni oferă un teren fertil pentru apeluri la naționalism și populism. În ultimele decenii, politicienii au preferat, în mod manipulativ, să se certe asupra problemelor legate de identitatea și orientarea geopolitică a țării, mai degrabă decât despre modul de reformare și modernizare a Moldovei. Populismul geopolitic și frământarea etnică au ajuns să fie o mască bună pentru ca politicienii corupți să jefuiască mai degrabă decât să reformeze țara. Rezultatul este că Moldova este una dintre cele mai corupte țări din Europa.
Corupția a erodat aparatul de stat, a înăbușit creșterea economică și modernizarea, a împiedicat crearea de locuri de muncă, a subminat democrația, a limitat angajamentul țării cu partenerii străini și a împiedicat legăturile prin infrastructura atât de necesară cu singurii doi vecini ai Moldovei: România și Ucraina.
Noul contract social, noul motor
Dacă Moldova speră să-și atingă aspirațiile democratice, are nevoie de un nou contract social și de un nou impuls pentru a se conecta cu Occidentul, nu doar prin cuvinte, ci prin mai multe legături instituționale și infrastructură. Odată cu imigrația masivă care preia cele mai bune și mai strălucite investiții la înălțime și infrastructura, educația și asistența medicală deficitare, viitorul nu va fi ușor. Cu toate acestea, reformele sunt posibile cu o conducere informată. Votul puternic al Mia Sandu când a fost aleasă președintă în noiembrie anul trecut și conducerea sa clară în sondajele de opinie recente oferă motive să sperăm că Moldova se află în pragul unei perioade de reformă dramatică, așa cum s-a văzut în alte țări din Europa Centrală și de Est în anii ’90.
Experiența acestor țări cu tranziții și reforme a început, s-a oprit și apoi a repornit, arată că progresul nu va fi liniar pentru Moldova. Acordarea și preluarea politicii democratice poate duce la aberații, în special în societăți împărțite pe linii etnice și economice. Influențele rău intenționate din exterior pot complica și mai mult progresul. Însă cetățenii Moldovei au precizat în fiecare alegere că scuzele din trecut nu mai sunt atractive. Ei cer un guvern bun care să le satisfacă nevoile. De asemenea, Moldova merită aliați care împărtășesc visul libertății mai mult decât aliații regimurilor autoritare.
Iată elementele foii de parcurs pentru reformă în Moldova, pe care prietenii săi occidentali trebuie să o susțină. Primele șase luni vor fi esențiale, cu planuri deja în vigoare care trebuie operaționalizate și finanțate rapid. În primul rând, conducerea politică a țării trebuie să-și demonstreze clar și vizual sprijinul pentru calea Moldovei. Pauza sau reflecția politică pot lăsa țara vulnerabilă la dezinformare, astfel încât cuvintele și acțiunile clare care răspund nevoilor oamenilor pot ajuta Moldova să își consolideze câștigurile democratice și să prelungească timpul necesar reformării guvernului. Dacă cetățenilor li se oferă speranță realistă, direcție și o viziune despre cum să ajungă acolo, țara poate face progrese semnificative.
Abordarea corupției trebuie să fie o prioritate absolută. Din fericire, aceasta a fost semnătura președintelui Sandow și angajamentul pe termen lung. Ea a captat imaginația națională pentru prima dată spunând fapte necorespunzătoare despre impactul devastator al corupției asupra sectorului educației în timpul mandatului său de ministru al educației între 2012 și 2015. Propriile ei reguli, mai degrabă decât statul de drept. Prima slujbă a lui Sandu ca președinte este curățarea casei, iar victoria ei convingătoare în alegeri dovedește că locuitorii Republicii Moldova se așteaptă la un guvern care să se potrivească viziunii și conducerii ei. Viziunea sa anticorupție este clar dorită de toți locuitorii Republicii Moldova, indiferent de orientarea geopolitică a alegătorului. Ea a luptat din greu pentru dreptul de a convoca alegeri anticipate pentru a avea un parlament care să-i permită să pună în aplicare această viziune.
Dacă o majoritate parlamentară de guvernământ care îl susține pe Sandhu iese din alegeri, ea se va confrunta în continuare cu o opoziție acerbă față de reformele necesare prosperității pe termen lung. De exemplu, o țară mică precum Moldova cu un mic pachet financiar nu poate menține o birocrație umflată, în special sistemul de justiție, care este împovărat de impotență, oameni corupți și hackeri politici. Cei mai răi infractori dintre aceștia trebuie eliminați devreme. Acest lucru ar trebui să fie combinat cu eforturile de angajare a celor mai buni și mai strălucitori pe baza a ceea ce știu, mai degrabă decât pe cine știu. Reforma fiscală este, de asemenea, esențială, dar trebuie implementată în etape pentru a permite economiei și societății să se adapteze la sisteme mai simple de reglementare și aplicare.
Foaia de parcurs pentru schimbare ar trebui să includă o strategie clară de comunicare și transparență pentru a explica modul în care va beneficia Moldova. Cetățenii trebuie, de asemenea, să fie în alertă pentru campaniile de dezinformare care vor încetini sau chiar opri reformele.
Mai multe contacte
Cu toate acestea, reformele anticorupție și eforturile de comunicare nu vor fi suficiente pentru a pune Moldova pe calea modernizării economiei sale. Îmbunătățirea infrastructurii și a conectivității va fi la fel de importantă pentru viitorul economic și politic al țării ca reformele menite să elimine corupția. Moldova trebuie să își reformeze și să-și modernizeze infrastructura pentru a-și conecta economia și oamenii cu restul Europei și al lumii.
Moldova fără ieșire la mare depinde de o rețea rutieră degradată care nu s-a îmbunătățit prea mult de la sfârșitul erei sovietice. Principalul pod feroviar care îl conectează cu România și Uniunea Europeană are o vechime de aproape 150 de ani (construit de Gustav Eiffel, proiectantul Turnului Eiffel din Paris). Treceri de frontieră, întârzieri vamale și corupție în structurile guvernamentale conexe până când sistemul judiciar asigură că companiile nu se pot baza pe simple calendare de livrare, ca să nu mai vorbim de executarea contractelor. Sistemul de sănătate este rahitios, iar pandemia de coronavirus și-a expus inadecvarea. Guvernului îi lipsesc planurile și gândirea strategică asupra modului de promovare a creșterii ecologice sau a modului de a aduce țara în era digitală. Fermierii, care au preferat adesea să vândă Rusiei cu reguli minime, urmăresc acum alte piețe după ce au fost înțepați de manipularea de către guvernul rus a restricțiilor la import în scopuri politice.
Pe toate cele de mai sus, Occidentul poate ajuta. Accesul la credite și finanțare, dintre care unele sunt subvenționate, poate contribui mult la furnizarea predictibilității care va permite Moldovei, marea sa diaspora și investitorilor străini să construiască afaceri și oportunități pentru viitor. Țara are nevoie de o energie mai fiabilă și mai rentabilă, iar aderarea la cadrul energetic al UE ar conecta-o la cea mai mare rețea electrică interconectată din lume și ar păstra luminile libere de interferențe politice din exterior. Donatorii internaționali pot colabora cu Moldova pentru a conecta mai bine țara cu noi autostrăzi, poduri, căi ferate și conexiuni de electricitate și gaze cu România și Uniunea Europeană, precum și cu Ucraina.
Suport internațional
Comunitatea internațională trebuie să se unească pentru a susține accesul acestui membru UE și NATO la piețele occidentale și celelalte beneficii ale integrării europene. Moldova are deja o zonă de liber schimb cu Uniunea Europeană, unde se îndreaptă două treimi din exporturile sale. Dar ar putea beneficia mai mult de o integrare mai profundă în comerțul cu servicii, precum și de eliminarea cotelor reziduale ale UE pentru unele dintre exporturile sale agricole. Există, de asemenea, o nevoie clară de a spori semnificativ sprijinul pentru reformele din sectorul de securitate din Moldova, fără de care este dificil să construim o democrație rezistentă și o economie viabilă.
În 2011, vicepreședintele Joe Biden a făcut cea mai mare vizită din SUA în Moldova. El înțelege că, fiind una dintre ultimele vestigii de acoperire a Uniunii Sovietice în Europa, țara se va alătura Occidentului sau va reveni la categoria regimurilor post-sovietice inerent sclerotice, autoritare și instabile.
Predecesorul președintelui Sandow, Igor Dodon, a vizitat Moscova aproximativ la fiecare două luni în timp ce era în funcție. Nici el, nici Partidul său Socialist, în timpul conducerii sale de guvern, nu au prezentat problemele care contează cel mai mult pentru populația moldovenească: economia și corupția. Cu toate acestea, chiar și în afara funcțiilor, liderii care formulează soluții simpliste și nemulțumiri generale către un electorat divizat afectat de dezinformare subminează semnificativ capacitatea țării de a se reforma.
Sandhu și susținătorii ei au încercat să ajungă la întreaga populație a țării cu mesaje care își exprimă aspirațiile, în timp ce încearcă să depășească diviziunile etnice și lingvistice care au afectat țara de atâta timp. Ei susțin că toți cetățenii vor să trăiască într-o țară democratică, strânsă și fără corupție.
Moldova oferă o privire asupra viitorului posibil al politicii din Europa de Est. Rezultatul alegerilor din 11 iulie va semnala o mișcare multigenațională către o mai mare libertate sau o corupție continuă și preluarea statului.
În același timp, Moldova nu ar trebui să devină un câmp de luptă între marile puteri în care cetățenii pierd întotdeauna. Moldova vrea să-și definească propria cale și interesele lor sunt clare. Acestea se potrivesc bine cu libertatea și justiția susținute de partenerii democrați ai țării și nu ar trebui să împiedice relațiile bune cu ceilalți vecini. Democrația Moldovei este abia o generație veche, dar cetățenii ei rămân dedicați unei credințe puternice că este singura modalitate de a construi un viitor mai bun și mai puternic.
Brock Berman este avexistă Fgalben la Inițiative ale democrației. Nico Popescu El este directorul programului Europa extinsă la Consiliul European pentru Relații Externe.
Acest articol a fost Postat inițial De la German Marshall Fund din Statele Unite. Retipărit cu permisiunea.
„Creator. Amator de cafea. Iubitor de internet. Organizator. Geek de cultură pop. Fan de televiziune. Mândru foodaholic.”