Jack Avexo: Problema permanentă a salariilor profesorilor | opinie

Estonia a sosit din nou în ajunul unei greve a profesorilor. De data aceasta, revendicările vizează în primul rând intransigența guvernului. Ținta formulată în acordul de coaliție de a crește salariile medii ale profesorilor la 120% din salariul mediu în Estonia se va deplasa mai departe anul viitor, iar mulți văd creșterea salariului de 1,7% promisă profesorilor mai degrabă o batjocură decât un privilegiu în comparație cu alții. Angajații guvernamentali cu salariile înghețate. Acest lucru poate fi înțeles.

Acest „conflict de muncă în masă” este la fel de vechi ca noua națiune independentă a Estoniei. Decizia de a asigura un salariu uniform pentru toți profesorii din Estonia, cu scopul de a-l aduce la același nivel cu alți profesioniști cu studii superioare, adică cu aproximativ 20 la sută mai mare decât salariul mediu din Estonia, a fost luată în urmă cu mai bine de 25 de ani. De atunci, rata salariilor a variat între 95 și 115 la sută, fiind sub țintă. Grevele, promisiunile politice la diferite niveluri și bătăliile miniștrilor educației pentru tortul statului nu au ajutat.

Când recolta lui de roșii eșuează de ani de zile, se întreabă ce este în neregulă – semințele, solul, irigarea, îngrășămintele, dăunătorii – și încearcă aceeași torță din nou și din nou, cu persistență decolorată. Această idee este relevantă și pentru problema salariilor cadrelor didactice.

În cazul salariilor profesorilor, există percepția că guvernul pur și simplu nu dorește să-și îndeplinească promisiunea, indicând ipocrit o lipsă de fonduri. Bineînțeles, lipsa fondurilor nu este un argument serios: anul trecut, costurile educației în sectorul guvernamental estonian s-au ridicat la peste 2 miliarde de euro, iar pentru a ridica salariile profesorilor la nivelul cerut/permis ar fi necesar. pentru a găsi aproximativ 50 de miliarde de euro. Un milion de euro sau 0,5 la sută. Orice persoană responsabilă se poate ocupa de o astfel de modificare a bugetului său.

Prin urmare, miezul problemei nu sunt banii, sau mai bine zis, nu sunt banii în primul rând.

Pentru a ajunge la miezul problemei, este util să ne uităm la partea din bucătărie a problemei salariale. După recâștigarea independenței, am construit un sistem școlar în care instituțiile publice de învățământ sunt susținute în primul rând de primării. Întrucât veniturile lor nu le permit să suporte această povară, a fost prevăzut un fond de sprijin pentru a suporta costurile cu salariile profesorilor și directorilor de școli de la bugetul de stat.

Ca urmare a celor de mai sus s-a dezvoltat o situație în care administrația locală în persoana directorului școlii devine angajatorul profesorului, salariul vine de la ministrul finanțelor, iar ministrul educației soluționează litigiile salariale. Iar aceasta supa multicooker nu este buna de mancat chiar daca mai adaugati unt.

Desigur, toate părțile lucrează cu bună-credință și cunoștințe și cu siguranță doresc să găsească o soluție adecvată la această problemă, dar problema este că ceea ce este potrivit în Tallinn poate să nu fie potrivit în Llanerana sau în municipiul Kuhtla-Järvi. Circumstanțele sunt complet diferite.

Câteva exemple. Salariul mediu al angajaților municipali (excluzând profesorii) variază de la 915 de euro pe lună la 1.436 de euro pe lună, adică variază de peste o dată și jumătate și este mult mai mic decât salariul mediu în Estonia, care era de 1.685 de euro. euro în 2022. . Între timp, salariile medii ale profesorilor variază între 1.551 și 2.000 de euro, ceea ce se potrivește bine cu salariile altor angajați din municipiu. Într-o astfel de situație, dacă s-ar stabili un salariu uniform pentru profesorii din toată țara, autoritățile locale s-ar confrunta cu provocări foarte complexe, dar foarte diferite.

În municipiile cele mai bogate, nimeni nu poate fi angajat la minimul național, iar în cele mai sărace municipalități, profesorii ar trebui să fie plătiți de două ori mai mult decât toți ceilalți muncitori conform standardelor naționale. Un astfel de aranjament salarial nu este rezonabil și constituie principalul obstacol în calea ajungerii la un acord de salarizare satisfăcător.

Municipiile mai slabe au cea mai dificilă situație, deoarece creșterea salariilor profesorilor duce inevitabil la o cerere legitimă de salarii pentru toți ceilalți, în special pentru angajații cu studii superioare. Pentru a atenua tensiunea, s-a decis deja suportarea costurilor cadrelor didactice de la grădiniță și ale Direcției Educație, pe lângă cadrele didactice, de la bugetul de stat. Cu toate acestea, este necesar să înțelegem ce municipalități aleg să distribuie salariile profesorilor unui număr mai mare de persoane, mai degrabă decât să majoreze salariile altor profesori prin îmbunătățirea domeniului educației.

Pe fondul tuturor celor de mai sus, pare clar că decalajul dintre sarcinile administrațiilor locale și fondurile necesare pentru aceasta se adâncește. Reforma administrativă unilaterală, care a lăsat în mod deliberat nerezolvată problema reală a problemelor de finanțare alături de redesenarea granițelor, nu a ajutat, din păcate, la îmbunătățirea nimic.

Până în prezent, un număr mare dintre municipalitățile noastre sunt în mod obiectiv în imposibilitatea de a asigura nu numai costuri salariale disproporționate, ci și furnizarea tuturor serviciilor necesare, iar această situație se înrăutățește de la an la an.

Revenind la problema salariilor cadrelor didactice. Pentru a rezolva această problemă, este necesar ca cele două părți – directorii de școli, Ministerul Finanțelor, Ministerul Educației și cadrele didactice – să discute împreună posibilitatea de a ajunge la o aranjare salarială mai flexibilă, care să țină seama în esență de condițiile reale. și asigură unitatea de responsabilitate și finanțare. Furnizarea unui mecanism de finanțare garantat prin lege ar trebui, de asemenea, să facă parte din acest acord.

Fără această schimbare, vom asista pentru totdeauna la lovituri sporadice însoțite de neîncredere și frustrare reciprocă tot mai adâncă. Acest lucru se întâmplă în ciuda eforturilor destul de sincere ale tuturor părților pentru a atinge un obiectiv comun.

Dacă roșiile nu vor să crească, grădinarul ar trebui să se gândească cu oameni mai înțelepți, să înțeleagă greșelile făcute și să-și reorganizeze plantarea în consecință.